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做减法为外贸稳增长加码

发布时间:2020-07-20 16:57:01 阅读: 来源:板式换热器厂家

在当前外部需求仍未有实质改善的情况下,要想实现外贸“加法”,首先应在通关环节上做好“减法”。

南京海关隶属张家港保税港区海关在实践中大胆创新,推出了分类查验、查验分流等一系列“组合拳”,打通了长期困扰企业“双报关”症结的“最后一公里”,让货物进出口既“管得住”又“通得畅”。张家港保税港区海关在查验环节的探索,给了我们一个积极的启示:只要善于转变思路,老问题也会求解出新空间。

“海关的新举措让我们的查验批次大幅下降,给我们带来了实惠,真是实实在在的好政策!”张家港保税区南港轮胎公司关务经理蒋承瀚的一席话,道出了众多外贸企业的心声。

蒋经理所说的查验新举措,指的是海关总署等部门为进一步提升通关效率,简化监管程序,充分利用风险管理理念而推出的分类查验、查验分流等一系列“组合拳”。

记者在张家港保税港区了解到,这些查验“减法”的实施,有效减少了通关的人工干预,在提高企业物流速度、降低企业成本等方面,发挥了重要作用。

查验分流有效提升效能

长期以来,大多数进出保税港区和保税区的货物都是通过口岸海关进行转关,这一模式就带来了两个问题:一是货物在口岸海关尖锐湿疣吃什么药和保税港区海关都有可能被捕中查验,二是由于口岸海关业务量大,监管任务繁重,一旦在口岸海关被布控查验,必然导致排队等待的现象频频出现,通关速度会受到很大影响。

为有效解决这两大问题,海关提出了分流查验的概念,即对于进出海关特殊监管区域的货物,除法律法规另有规定外,不在口岸实施查验,对需查验的货物,均由海关特殊监管区域主管海关在区内实施查验。

“这样一来,所有进出保税港区和保税区的货物武汉白癜风专科医院都将在区内只进行一次查验,既分流了口岸海关的监管压力,又避免了货物被多次捕中查验,有效提升了查验效能。”张家港保税港区海关关长华毅洪说。

台资企业顺德工业(江苏)有限公司就曾遇到过这样的情况。“一次,我们进口的原料在上海口岸被布控查验了一次,没想到转关到张家港保税区后,又被布控查验了一次,一来二去,既耽误了时间又增加了成本……”不过,让公司总经理卓世雕感到欣慰的是,新措施实施以来,这种情况将再也不会出现了,而且通关速度较以往还更快了。

分类查验让企业享受诚信红利

“分类查验新政,让我们AA类企业在进出口过程中又享受到了一项诚信红利!”国泰国华公司关务部经理黄华感受深刻。

据介绍,根据企业分类,对抽验比例进行调整是此次监管查验机制优化的一项重要内容。此前,海关信用等级最高的AA类企业,在通关方面享受了诸如担保验放、便捷通道等多项便利措施,此次便利查验措施的叠加,让AA类企业进一步享受到诚信红利。

需要关注的是,对经营单位为AA类且申报单位为B类及以上企业的进出口货物,除特殊情况外,都将实施较低比例的随机抽查,但对抽查中查获AA类企业存在涉嫌违法违规行为,被海关立案调查的,海关将对该企业的进出口货物实施连续查验。

对于绝大多数诚信经营的企业来说,分类查验确实带来看得见、摸得着的实惠。“这一政策实施后,我们公司进出口货物的查验比例还不到原来的十分之一。”黄华表示,便利通关,既让外贸企业享受到了方便,又得到了实实在在的利益。

打通双报关“最后1公里”

将进出区货物形式申报的备案清单剔除出可能被布控查验的报关单,是本次改革的另一大亮点。

据介绍,保税港区、综合保税区等海关特殊监管区域实施H账册管理,货物进入或离开特殊监管区域时,在履行申报手续的同时,还要申报一份形式的备案清单,也就是俗称的“双报关”模式,这种模式虽然强化了海关对特殊监管区域的管理,但同时也对通关效率产生了一定的影响。

去年以来,海关“两单一审”改革初步解决了海关审单对此类货物通关实效的影响,但查验的问题一直未得到解决。由于一票货物要申报两次,也等于将货物被捕中查验的几率提升了一倍,有时甚至两票报关单被同时布控中,等于一票货物要查验两次。

此次通关改革直接将形式申报的备案清单剔除出去,客观上降低了进出区货物的查验比例,进一步减轻了企业负担。作为这一新政的直接受益者,华芳集团进出口部汤伟经理感慨良多:“这一政策,打通了‘双报关’通关症结的最后一公里!”

据悉,此次监管查验机制的优化,同时还对从特殊监管区域进出境的货物查验比例进行了下调。南京海关关长李多宽表示,在全力贯彻落实好此次政策调整的同时,将结合通关作业无纸化和“两单一审”改革,激发政策叠加效应,尽快实现“一次申报、一次查验、一次放行”的目标,不断提升贸易便利化水平。

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